Главная | Регистрация | Вход | RSS

Устав (Глава 5)

ГЛАВА 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 38. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования -высшее должностное лицо муниципального образования Бирикчульского сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющееся главой местной администрации сельсовета.

2. Глава муниципального образования действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования представляет муниципальное образование Бирикчульский сельсовет и население Бирикчульского сельсовета в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельсовет, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени Бирикчульского сельсовета, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.

4. Глава муниципального образования избирается жителями муниципального образования Бирикчульский сельсовет на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

6. Порядок проведения выборов главы муниципального образования определяется законом Республики Хакасия, принимаемым в соответствии с федеральным законом. Осуществляя свои полномочия, глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. На главу муниципального образования распространяются гарантии, установленные федеральными законами и законами Республики Хакасия.

Статья 38.1 Гарантии, предоставляемые главе муниципального образования

1. Главе муниципального образования предоставляются:

1) условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий;

2) право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления;

3) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия, настоящим Уставом;

4) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

5) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после его выхода на пенсию с выборной муниципальной должности;

6) доплата к пенсии в соответствии с законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

2. Глава муниципального образования, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, после освобождения от должности получает денежное содержание в размере среднемесячной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в случаях:

1) неизбрания его на должность после окончания срока полномочий;

2) упразднения должности в связи с объединением муниципальных образований, разделением или упразднением  муниципального образования.

В случае, если на новом месте работы размер денежного содержания бывшего главы муниципального образования ниже размера прежнего денежного содержания, то ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания.

Указанные выплаты производятся в соответствии с настоящим Уставом  в течение одного года со дня прекращения полномочий главы муниципального образования.

Статья 38.2. Денежное содержание главы муниципального образования

1. Денежное содержание главы муниципального образования состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. Для главы муниципального образования устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 50 процентов должностного оклада в месяц;

2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

 при стаже службы            размер надбавки (в процентах)

 от 1 года до 5 лет                    10

 от 5 до 10 лет                          20

 от 10 до 15 лет                        30

 свыше 15 лет                           40

Стаж службы главы муниципального образования исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

4) премия по результатам работы ежемесячно в размере 33,33 процента от должностного оклада в месяц, последний месяц квартала 33,34 процента от должностного оклада в месяц;

5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;

6) районный коэффициент;

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Хакасия.

3. Глава муниципального образования имеет право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу в размере одного должностного оклада, за выполнение заданий особой важности и сложности в размере одного должностного оклада.

Статья 38.3. Пенсионное обеспечение главы муниципального образования и членов его семьи

1. Главе муниципального образования, осуществлявшему свои полномочия  должность на постоянной основе не менее трех лет и получавшему денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденному от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственная пенсия) или трудовой пенсии. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии не устанавливается и (или) не выплачивается в случае вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления главой муниципального образования своих полномочий.

Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии главе муниципального образования устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении выборной муниципальной должности от трех лет до пяти лет - 55 процентов, свыше пяти лет или отработавшим срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент его избрания, - 75 процентов его месячного денежного содержания.

Месячное денежное содержание главы муниципального образования для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется (по выбору главы муниципального образования) по замещаемой должности на день достижения им возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней выборной муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии главе муниципального образования производятся в соответствии с правовым актом уполномоченного должностного лица местного самоуправления.

2. В случае смерти главы муниципального образования, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после прекращения полномочий главы муниципального образования, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 39. Срок полномочий главы муниципального образования

1. Срок полномочий главы муниципального образования составляет пять лет.

2. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный глава муниципального образования вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией сельсовета.

Статья 40. Прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Хакасия в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10, 12-14 части 6 статьи 36, пунктом 9.1. части 10 статьи 40 Федерального закона №131-ФЗ принимается Советом депутатов поселения и оформляется Решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В Решении Совета депутатов указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы муниципального образования.

Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято в течение 14 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий.

Полномочия главы муниципального образования в случае, предусмотренном пунктом 9 части 6 статьи 36 Федеральною закона № 131-ФЗ, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

 Статья 41. Полномочия главы муниципального образования

Глава муниципального образования:

1) действует от имени муниципального образования Бирикчульский сельсовет и населения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;

1.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия;

2) представляет интересы муниципального образования и населения в суде, арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета Бирикчульского сельсовета и отчет о его исполнении, проекты решений Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

4) управляет муниципальной собственностью Бирикчульского сельсовета;

5) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ развития Бирикчульского сельсовета, организует их исполнение;

6) утратил силу от 10.11.2007 Решение Совета депутатов № 32;

7) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов;

8) участвует в работе Совета депутатов, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Совета депутатов;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

10) организует взаимодействие местной администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

11) подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые Советом депутатов;

12) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;

13) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о положении дел в сельсовете, а также о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

14) утратил силу от 10.11.2007 Решение Совета депутатов № 32;

15) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16) утверждает подготовленную на основании генерального плана поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

17) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях Бирикчульского сельсовета;

18) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

19) принимает в установленном порядке решение о переводе земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) из одной категории в другую;

20) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов Бирикчульского сельсовета;

21) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях, и организует их проведение;

22) руководит мобилизационной подготовкой Бирикчульского сельсовета и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет;

23) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории Бирикчульского сельсовета;

24) организует прием граждан должностными лицами администрации Бирикчульского сельсовета, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

25) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Бирикчульского сельсовета;

26) формирует и организует работу администрации сельсовета;

27) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации, муниципальных учреждениях и организациях Бирикчульского сельсовета, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

28) осуществляет прием на работу и увольнение работников местной администрации Бирикчульского сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; назначает на должность и освобождает от нее заместителя главы муниципального образования, руководителей муниципальных учреждений и организаций;

29) определяет размер и условия оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

30) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых должностными лицами местной администрации Бирикчульского сельсовета, муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

31) создает муниципальные унитарные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

32) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

33) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

Статья 42. Исполнение полномочий главы муниципального образования

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, осуществляет заместитель главы муниципального образования.

2. Заместитель главы муниципального образования или исполняющий обязанности главы муниципального образования исполняет функции возложенные на него главой муниципального образования, издает постановления и распоряжения в пределах данных полномочий.

3. В случае если заместитель главы муниципального образования отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом депутатов.

Статья 43. Консультативные и совещательные органы при главе муниципального образования

Глава муниципального образования вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 44. Правовые акты главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Нормативные правовые акты главы муниципального образования, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты главы муниципального образования могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.