Главная | Регистрация | Вход | RSS

Устав (Глава 4)

ГЛАВА 4. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БИРИКЧУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 26. Совет депутатов Бирикчульского сельсовета

1. Совет депутатов Бирикчульского сельсовета (далее - Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.

2. Совет депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права по одномандатным и( или) многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасии сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий избирательным правом.

6. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета депутатов могут осуществлять свои полномочия один депутат.

7. Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируются регламентом.

Статья 27. Комиссии Совета депутатов.

Совет депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, постоянные комиссии.

Полномочия постоянных комиссий и порядок их деятельности устанавливаются Регламентом Совета депутатов и положениями. Совет депутатов может образовывать временные специальные комиссии и рабочие группы. Задачи, объем и срок полномочий определяются Советом депутатов при их образовании. Комиссии подотчетны избравшему их Совету депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) роспуска Совета депутатов законом Республики Хакасия по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) самороспуска Совета депутатов по решению не менее двух третей депутатов Совета депутатов, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом депутатов своих полномочий;

3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности Состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования Бирикчульского сельсовет, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона №131-Ф3, а также в случае упразднения поселения;

5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Бирикчульского сельского совета проводятся в сроки, установленные Федеральным законом

Статья 29. Компетенция Совета депутатов

1. К компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие Устава Бирикчульского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава Бирикчульского сельсовета;

1.1) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

2) установление официальных символов Бирикчульского сельсовета и порядка их использования;

3) исключен от 23.04.2010 Решение Совета депутатов № 8;

4) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования Бирикчульского сельсовета;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

8) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;

9) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов, а также полномочий  конференции граждан (собрания делегатов);

10) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

11) утратил силу от 10.11.2007 Решение Совета депутатов № 32;

12) утверждение структуры местной администрации Бирикчульского сельсовета;

13) утверждение положения о ревизионной комиссии Бирикчульского сельсовета;

14) исключен от 23.04.2010 Решение Совета депутатов  № 8;

15) принятие планов и программ развития Бирикчульского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

16) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации, в соответствии с федеральными законами;

17) утратил силу от 10.11.2007 Решение Совета депутатов № 32;

18) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

19) определение порядка участия Бирикчульского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

20) определение размера и условий оплаты труда депутатов Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Бирикчульского сельсовет;

21) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

23) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

24) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

25) утверждение генерального плана поселения;

26) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

27) утверждение правил землепользования и застройки земель поселения;

28) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;

29) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности Бирикчульского сельсовета земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

30) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности муниципального образования Бирикчульского сельсовета;

31) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

32) утратил силу от 10.11.2007 Решение Совета депутатов № 32;

33) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления (Общественный совет), условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды территориального общественного самоуправления (Общественный совет);

34) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Бирикчульский сельсовет официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Бирикчульский сельсовет, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

35) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа местного самоуправления федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия ,законами Республики Хакасии, а также настоящим Уставом.

2. Совет депутатов не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, главы муниципального образования.

Статья 30. Организация работы Совета депутатов

1. Организационной формой работы Совета депутатов является сессия.

2. Совет депутатов созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца главой муниципального образования.

3. В случае если этого требуют не менее 10 процентов избирателей Бирикчульского сельсовета или не менее 1/3 депутатов Совета депутатов, а также по требованию главы муниципального образования Бирикчульского сельсовета председатель Совета депутатов обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Сессия Совета депутатов правомочна при участии в ней не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Совет депутатов вправе избирать из своего состава заместителя председателя Совета депутатов, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета депутатов.

6. Исключена от 23.04.2010 Решение Совета депутатов № 8.

7. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией Бирикчульского сельсовета.

Статья 31. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 32. Контрольная деятельность Совета депутатов

1. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета Бирикчульского сельсовета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета.

2. Глава муниципального образования Бирикчульского сельсовета и должностные лица администрации Бирикчульского сельсовета обязаны по требованию Совета депутатов предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет депутатов вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц администрации Бирикчульского сельсовета.

Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

4. Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации Бирикчульского сельсовета.

Статья 33. Муниципальные правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе главы муниципального образования Бирикчульского сельсовета или при наличии заключения главы муниципального образования Бирикчульского сельсовета.

5. Решение Совета депутатов нормативного характера в течение 10 дней с момента его принятия направляется главе муниципального образования Бирикчульского сельсовета для подписания и обнародования. Глава муниципального образования Бирикчульского сельсовета в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава муниципального образования Бирикчульского сельсовета имеет право отклонить решение Совета депутатов нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Совета депутатов, кроме указанных в части 7 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории Бирикчульского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

7. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решения Совета депутатов о местных налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения Совета депутатов могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 34. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет депутатов на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии Совета депутатов нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов:

1) принимает участие в работе Совета депутатов;

2) присутствует на заседаниях Совета депутатов;

3) работает в комиссиях, иных органах Совета депутатов, в состав которых он избран;

4) вправе вносить на рассмотрение сессии проекты решений Совета депутатов;

5) вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Совета депутатов;

6) вправе вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению Совета депутатов;

7) вправе знакомиться со стенограммами и протоколами сессий Совета депутатов;

8) рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению;

9) ведет прием граждан не реже одного раза в месяц;

10) проводит встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений;

11) участвует в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

12) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользуется правом безотлагательного приема главой Бирикчульского сельсовета, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений;

13) направляет письменные обращения главе Бирикчульского сельсовета, руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок;

14) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

5. На депутата Совета депутатов, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.

6. На депутата Совета депутатов распространяются гарантии, установленные федеральными законами и законами Республики Хакасия.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Совета депутатов, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 36. Депутатский запрос

1. Депутат, постоянные или временные комиссии Совета депутатов или группа депутатов в составе не менее трех человек, вправе внести на рассмотрение Совета депутатов письменное предложение о направлении депутатского запроса главе муниципального образования Бирикчульский сельсовет, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2. Основаниями для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасии и иных нормативно-правовых актов Республики Хакасии, настоящего Устава, решений Совета депутатов, а также иные основания, признаваемые Советом депутатов достаточными для направления депутатского запроса.

3. Порядок направления депутатского запроса устанавливается регламентом Совета депутатов.

4. Глава муниципального образования Бирикчульского сельсовета и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку - на очередной сессии Совета депутатов. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 37. Депутатское расследование

1. По требованию группы депутатов, численностью не менее 1/5 общего состава депутатов, а также по решению постоянных комиссий при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий Совету депутатов в осуществлении им своих полномочий, наступление события, имеющего большой общественный резонанс и т.п.) Совет депутатов назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Порядок проведения депутатского расследования устанавливается регламентом Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования Бирикчульского сельсовета, иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

4. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на сессии Совета депутатов и по нему принимается соответствующее решение.