Целевая программа
по обеспечению Пожарной безопасности на территории муниципального образования БИРИКЧУЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АСКИЗСКОГО районА
на 2012-2017 годы
|
Наименование программы |
Целевая программа по обеспечению пожарной безопасности на территории МО Бирикчульский сельсовет Аскизского района на 2012-2017 годы |
||||||
|
Цели Программы |
- обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, обусловленных пожарами, сокращение материального ущерба, создание эффективной системы пожарной безопасности на территории муниципального образования |
||||||
|
Основные задачи Программы |
- совершенствование нормативно правовой, методической и технической базы по обеспечению республиканской политики в области предупреждения пожаров в жилом секторе, на объектах с массовым пребыванием людей; - укрепление пожарной безопасности населенных пунктов, - реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья населенных пунктов; - привлечение широких слоев населения сельского поселения к реализации мер по обеспечению пожарной безопасности; - обучение населения мерам пожарной безопасности.
|
||||||
|
Сроки реализации Программы |
2012-2017 годы |
||||||
|
Заказчики Программы |
Администрация МО Бирикчульский сельсовет |
||||||
|
Разработчики Программы |
Администрации МО Бирикчульский сельсовет |
||||||
|
Исполнители основных мероприятий Программы |
Администрации МО Бирикчульский сельсовет |
||||||
|
Ресурсное обеспечение Программы |
тысяч рублей |
||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2012-2017 |
|
|
Бюджет МО
|
72,2 |
29,2 |
29,2 |
31,2 |
29,2 |
29,2 |
220,2 |
|
|
*Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке.
|
||||||
|
Механизм реализации Программы |
Администрации МО Бирикчульский сельсовет обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством заключения договоров с предприятиями, учреждениями и организациями. |
||||||
|
Перечень основных мероприятий Программы |
-к естественному водоисточнику (реке Аскиз, протекающую через населенный пункт) выполнить подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12*12м.для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года -убрать свалку горючих отходов и запретить в дальнейшем свалку мусора на территории населенного пункта -противопожарные расстояния от границы застройки до лесных массивов предусмотреть не менее 15 метров - выполнить вырубку (лесной массив начинается непосредственно с границы застройки по всем улицам западной стороны села Центрального района и Северной улицы восточной стороны Центрального района) -в ст. Югачи установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара -в.ст. Югачи у водоема (водоисточника - река Аскиз), а также по направлению движения к нему установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) -ст. Хабзас выполнить вырубку (лесной массив начинается непосредственно с границы застройки строений жилого дома) -обучение моториста по работе с мотопомпой -обучение по пожарной безопасности -обслуживание пожарной безопасности обновление и опашка мин.полос
|
||||||
|
Контроль за реализацией Программы |
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация МО Бирикчульский сельсовет |
||||||
|
Ожидаемые конечные результаты мероприятий Программы |
Создание необходимых условий для повышения защищенности личности, имущества граждан населенных пунктов муниципального образования в целом от пожаров, в том числе: - создание современной нормативной правовой и методической базы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, учитывающей изменения федерального законодательства; - сокращение количества, масштабов и последствий пожаров в населенных пунктах в том числе, обусловленных бытовыми причинами, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения; - повышение оперативности прибытия подразделений пожарной охраны к очагам возгорания и сокращение среднего времени тушения пожаров за счет внедрения систем противопожарной автоматики |
||||||
|
Оценка эффективности программы |
Выполнение намеченных в Программе мероприятий создаст условия для снижения риска пожаров на территории МО Бирикчульский сельсовет, повышения эффективности оперативного использования сил и средств муниципальной пожарной охраны, относительного сокращения потерь, наносимых огнем, гибели и травматизма людей, средств, расходуемых на ликвидацию последствий пожаров. |
||||||
Структура Программы
1. Общие положения
2. Социально-экономическая значимость проблемы для населения МО Бирикчульский сельсовет
3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
4. Цели и задачи программы
5. Сроки и этапы реализации Программы
6. Ресурсное обеспечение Программы
7. Механизм реализации Программы
8. Система программных мероприятий
9. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
10. Оценка социально-экономических результатов реализации Программы
Приложение: мероприятия целевой программы «Пожарная безопасность на 2012-2017 годы»
1. Общие положения
Целевая программа по обеспечению пожарной безопасности на территории МО Бирикчульский сельсовет на 2012-2017 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008г. №123-ФЗ. Программа является организационной и методической основой для определения и реализации приоритетов в области пожарной безопасности на территории МО Бирикчульский сельсовет.
2. Социально-экономическая значимость проблемы для населения
МО Бирикчульский сельсовет
Ежегодно на территории МО Бирикчульский сельсовет происходит по нескольку пожаров. В большинстве случаев пожары приводят к трудно восполнимым потерям. Если учесть, что потери от пожаров - это не только повреждение имущества, но и расходы на восстановление пострадавших объектов, недополученные доходы в обычных условиях функционирования объектов, затраты на возмещение вреда, нанесенного жизни и здоровью людей, то полные потери от пожаров во много раз превышают указанную сумму.
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующих социально-экономическую обстановку.
Предусматриваемые затраты на реализацию программы в размере 220,2 тысяч рублей позволят существенно сократить ежегодные материальные потери на территории сельского поселения, усилить противопожарную защиту населенных пунктов, объектов экономики, учреждениях и организациях с массовым пребыванием людей, укрепить материально – техническую базу пожарной охраны, сохранить природные богатства муниципального образования, жизнь и здоровье ее жителей.
3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В 2011 году на территории поселения произошло 13 пожара. По сравнению с 2010 годом количество пожаров увеличилось на 1, а по сравнению с 2009 годом на 6 пожаров.
2011г.-13 пожаров
2010г. -12 пожаров
2009г.-7 пожаров
Сложившаяся ситуация с пожарами в районе связана с комплексом проблем финансового, материально-технического, социального характера, накапливающихся годами и, до настоящего времени, не получавших должного решения.
Острейшей является проблема противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей (детских дошкольных, учебных заведений, учреждений культуры, здравоохранения, администрации МО Бирикчульский сельсовет). На этих объектах находятся наиболее нуждающиеся в помощи слои населения, зачастую не имеющие возможности самостоятельно позаботиться о себе в условиях возникновения чрезвычайной ситуации. Руководители объектов ссылаются на отсутствие финансирования для выполнения данных мероприятий. Из-за невыполнения противопожарных мероприятий на объектах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты сохраняется угроза возникновения пожаров с непредсказуемыми последствиями.
Серьезную тревогу вызывает противопожарное состояние индивидуального жилого сектора, в особенности с плотной деревянной застройкой, недостатком или полным отсутствием противопожарного водоснабжения и подъездных путей.
Согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ функции по организации тушения пожаров в населенных пунктах, созданию, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны переданы органам государственной власти субъектов и являются их расходным обязательством.
Немаловажную роль в росте числа пожаров на территории муниципального образования играет безграмотность большей части населения в области знания элементарных правил пожарной безопасности. Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, так как противопожарная пропаганда только через печать, радио и телевидение малоэффективна. Необходимо создание системы обучения правилам пожарной безопасности в школах по специальным программам.
Основными причинами проблемы обеспечения пожарной безопасности в сельском поселении являются:
отсутствие целевых средств в бюджете поселения на обеспечение пожарной безопасности;
изменения федерального законодательства, обусловившие передачу ряда функций в области обеспечения пожарной безопасности с федерального на региональный уровень;
низкая техническая оснащенность;
снижение активности граждан в решении вопросов пожарной безопасности.
Для преодоления сложившихся негативных тенденций необходимы целенаправленные, скоординированные, планомерные действия органов исполнительной власти и местного самоуправления района, организаций, общественных объединений и граждан, направленные на снижение количества пожаров, недопущение человеческой гибели.
Комплексное решение вышеперечисленных задач, возможно путем разработки и реализации Целевой программы по обеспечению пожарной безопасности на территории МО Бирикчульский сельсовет.
Принятие и реализация целевой программы позволит создать условия для обеспечения безопасности граждан, сохранения имущества от пожаров, повышения эффективности системы предупреждения и тушения пожаров, оперативности использования сил и средств муниципальной пожарной охраны.
4. Цели и задачи программы
Основными целями программы являются:
- обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, обусловленных пожарами, сокращение материального ущерба, создание эффективной системы пожарной безопасности на территории муниципального образования.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- совершенствование нормативно правовой, методической и технической базы по обеспечению районной политики в области предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;
- совершенствование организации профилактики и тушения пожаров;
-реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, объектов образования, здравоохранения и культуры.
- обучение населения сельского поселения мерам пожарной безопасности.
5. Сроки и этапы реализации Программы
Программа действует с 1 января 2012 года по 31 декабря 2017 года.
Реализация Программы осуществляется в один этап.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования будут скорректированы в ходе реализации Программы с учетом инфляции.
Общий объем финансирования Программы составляет 220,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год – 72,2 тыс.руб.
2013 год – 29,2 тыс.руб
2014 год – 29,2 тыс.руб
2015 год – 31,2 тыс.руб.
2016 год – 29,2 тыс.руб.
2017 год - 29,2 тыс.руб.
7. Механизм реализации Программы
Администрация МО Бирикчульский сельсовет заказчиком Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством заключения договоров с предприятиями, учреждениями и организациями; координирует работу и организует взаимодействие муниципальных образований, а также предприятий и организаций; несет ответственность за целевое и рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и исполнение заказов на поставку продукции и материальных ресурсов; совместно с районными органами исполнительной власти издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.
8. Система программных мероприятий
Система мероприятий определяется целями Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные Программой, распределяются по следующим основным направлениям:
I. Создание и совершенствование современной нормативной правовой базы обеспечения пожарной безопасности МО Бирикчульский сельсовет.
II. Укрепление уровня пожарной безопасности населенных пунктов.
9. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Организацию управления осуществляет заказчик Программы в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация МО Бирикчульский сельсовет, заказчик Программы Администрация МО Бирикчульский сельсовет.
10. Оценка социально-экономических результатов реализации Программы
Утверждение и внедрение мероприятий Программы создаст условия для снижения риска возникновения пожаров на территории МО Бирикчульский сельсовет, повышения эффективности оперативного использования сил и средств муниципальной пожарной охраны, относительного сокращения потерь, наносимых огнем, гибели и травматизма людей, средств, расходуемых на ликвидацию последствий пожаров.
Реализация разделов Программы и ее финансирование в полном объеме позволит:
- снизить число погибших, пострадавших и наносимый огнем материальный ущерб;
- уменьшить риск пожаров в жилье, учреждениях и организациях с массовым пребыванием людей, объектах экономики на территории муниципального образования;
- повысить готовность сил и средств пожарной охраны органов местного самоуправления и населения к действиям по предотвращению и ликвидации пожаров и их последствий;
- укрепить материально-техническую базу добровольной пожарной дружины;
- значительно улучшить уровень подготовки населения по вопросам выполнения мер пожарной безопасности.
